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--党风廉政建设第一责任人述责实施细则
日期:2013-07-25 23:15:45 字体:||


 
 
第一章 总则
 
第一条 为保证党风廉政建设责任制的有效落实,根据《广东省党风廉政建设第一责任人述责暂行办法》(粤党廉发[2010]2号),制定本实施细则。
第二条 本细则所称党风廉政建设第一责任人,是指各级企业党委(临时党委、党总支)领导班子正职。
第三条 本细则所称述责,是指企业党委(临时党委、党总支)领导班子正职,依据党风廉政建设责任制规定,每年以一定形式向上一级党风廉政建设领导小组报告领导班子落实党风廉政建设责任制,以及个人履行党风廉政建设第一责任人职责的情况。
 
第二章 述责方式和内容
 
第四条 述责分为书面述责和口头述责。
书面述责。述责人每年3月底前必须总结上一年度履行党风廉政建设责任制情况,以书面报告和电子文档形式报上一级党风廉政建设领导小组。
口头述责。由各级党风廉政建设领导小组组织下一级党风廉政建设第一责任人当面报告履行党风廉政建设责任制情况。口头述责可与党风廉政建设责任制的检查考核结合进行。
第五条 述责内容。
(一)落实党风廉政建设责任制情况。
1、领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面责任,班子正职履行第一责任人的责任,定期研究、分析党风廉政建设情况,对一个时期党风廉政建设的重点任务及时做出部署,抓好上级党委、纪检监察机关关于党风廉政建设工作的贯彻落实情况。
2、每年对党风廉政建设工作任务进行责任分解,结合实际提出工作目标和具体措施,明确党委和各相关职能部门党风廉政建设工作职责和任务分工情况。
3、加强对责任制落实情况的检查考核,监督检查所属企业及部门党风廉政建设情况和领导班子、领导干部廉洁从业情况。
4、加强责任追究,依法依规领导、组织支持纪检监察部门履行职责,坚决惩治腐败行为;对违反党风廉政建设责任制规定的领导干部实行问责等情况。
(二)推进惩治和预防腐败体系建设情况。
1、以领导干部为重点,面向全体党员干部和广大员工开展反腐倡廉教育,推进具有企业特色廉政文化建设的情况。
2、落实党内民主和监督制度,完善制度规定的配套措施,加大制度执行力度,逐步健全完善反腐倡廉制度体系的情况。
3、探索强化监督的有效途径,充分发挥各监督主体的作用,逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利运行监控机制的情况。
4、以容易滋生腐败的重点领域和关键环节,特别是管项目、管资金、管采购、管人员、管销售等重点岗位为突破口,推进企业改革创新,用发展的思路和改革的办法解决腐败深层次问题的情况。
5、围绕解决企业员工最关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题,认真开展各种专项治理,切实纠正损害企业及员工利益的各种不正之风的情况。
6、查处违纪违规案件,深入开展治理商业贿赂,剖析案发原因、完善制度措施、堵塞漏洞的情况。
(三)加强作风建设情况。
1、加强领导干部作风建设,切实解决党风方面存在突出问题的情况。
2、严格执行上级有关厉行节约、制止奢侈浪费规定以及《广晟公司关于职位消费的暂行规定》,努力节约企业各种费用支出的情况。
3、严格按照规定选拔任用干部,防治用人上不正之风的情况。
4、加强企业领导干部执行力建设和企业管理机关效能建设,切实提高企业管理机关服务水平和办事效率的情况。
(四)个人廉洁从业情况。
1、自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等各项规定,正确履行职权的情况。
2、严格执行个人有关事项报告制度,自觉接受组织和企业员工监督的情况。
 
第三章 述责工作程序
 
第六条 述责准备。
(一)党风廉政建设领导小组办公室(以下简称党廉办)负责拟定述责工作方案提交党风廉政建设领导小组审定,并提前一个月通知述责人。
(二)述责人按照本办法和述责工作方案的要求,认真对照述责内容检查总结,深入分析存在问题,形成述责报告,经领导班子集体研究审定后,于述责前7个工作日送达上一级党廉办。
(三)纪检监察或党群人事部门要全面收集述责人所在领导班子及其成员贯彻执行党风廉政建设责任制的相关信息资料,连同述责报告提前5个工作日印发党风廉政建设领导小组成员。
第七条 口头述责活动按照自述、询问和答辩、讲评等程序进行。
(一)自述。述责人向上一级党风廉政建设领导小组成员当面报告执行党风廉政建设责任制情况。
(二)询问和答辩。党风廉政建设领导小组成员在听取述责人自述后,针对述责有关情况进行询问,由述责人现场回答。
(三)讲评。询问和答辩结束后,由党风廉政建设领导小组组长或减员,依据述责情况和平时掌握的情况进行讲评,肯定成绩,指出问题,提出整改要求和努力方向。
第八条 述责结果运用。
(一)对述责中由述责人自我检查发现的问题以及党风廉政建设领导小组讲评中指出的问题,述责人应如实向所在企业领导班子报告,并组织研究制定整改方案,明确整改目标和具体措施,将整改任务落实到班子成员和相关部门。整改方案要在述责后15个工作日内报上一级党风廉政建设领导小组,并于半年后报告整改结果。
(二)述责中涉及干部违规违纪问题,按干部管理权限由有关职能部门调查处理。
(三)党廉办要对整改情况和移交问题的调查处理情况进行跟踪督办,并保存管理好述责工作形成的相关材料,作为考核领导班子和领导干部的重要依据。
 
第四章 组织实施
 
第九条 述责工作按照干部分级管理原则进行组织,由党风廉政建设领导小组负责。
党风廉政建设领导小组应加强对述责工作的领导。主要职责任务是:决定述责方式、述责对象、述责时间重大事项;审定述责工作方案;对述责情况进行口头讲评或书面反馈;决定述责人整改事项;监督落实述责结果的运用。
党廉办具体负责述责工作的组织实施。主要职责任务是:贯彻落实领导小组的决定和意见;制定工作方案;做好述责的各项组织工作;协调指导述责人做好述责工作;督办整改工作;向领导小组综合报告述责工作开展情况;做好文件资料的归档管理。
第十条 在每年进行一次书面述责的基础上,各一级集团、直属企业及广晟本级效能监察项目公司党委领导班子正职原则上每届安排一次口头述责。二级企业党委正职口头述责的安排由上一级党风廉政建设领导小组根据实际情况决定。
第十一条 各一级集团、直属企业党风廉政建设领导小组每年3月底前应将开展述责活动情况汇总报告广晟公司党廉办,由党廉办综合报告公司党风廉政建设领导小组,并上报省党廉办。
 
第五章 附则
 
第十二条 本细则适用于公司所属国有及国有控股企业。
第十三条 本细则由广晟公司党廉办负责解释。
第十四条 本细则自下发之日起施行。